【营商环境】杨浦区以“区块链”赋能“材料银行”，让数据多跑路群众少跑腿 全球观天下

1月28日，上海召开2023年全市优化营商环境建设大会，会上发布了《上海市加强集成创新持续优化营商环境行动方案》，提出了4方面27大项195小项任务举措，其中提出深化“ai+政务服务”能力建设，优化企业线上线下办事全过程智能预填、智能预审、智能审批等功能。

为落实区优化营商环境6.0版方案，杨浦区坚持用户思维，先行先试推出政务服务“材料银行”，应用“区块链+政务服务”技术，构建“材料自主上传、办事自动复用”的服务场景，打造材料复用标杆，让数据多跑路、群众少跑腿，切实提升企业群众办事体验。

“材料银行”破局服务痛点

(相关资料图)

有办事经验的人都知道，线下办业务最怕材料不全或不对。往往一份材料有问题，一项业务就不能顺利办结，前期所有相关手续也都需重头再来一遍。不仅耽误时间，还会造成窗口工作人员重复劳动，增加许多无用的工作量。“材料银行”上线以后，企业群众只需成功上传一份过审的材料，即可通过网络重复调用，办事人不用带着材料跑，工作人员不再重复做工，提升了办事效率和办事体验。

“区块链”赋能政务纵深发展

“和一般意义上的电子材料库不同，应用‘区块链’技术赋能‘材料银行’，能够有效解决跨省材料互认互通。”据“材料银行”数据工程师介绍，目前每名用户可以在“材料银行”自主上传50份电子材料，只要通过数据治理认证，外省市核发的证照、证明就可以在办理业务过程中直接使用。例如，市民要办理“出生一件事”时，需要提供出生医学证明，如果是外地医院开具的证明，或者上海出生要在外地办理，过去都需要在两地来回奔波才能实现办理。现在只需通过“材料银行”材料可信授权认证，就能实现无纸化材料提交，目前这项便民服务已在与杨浦签订“跨省通办”的“四省九地”得到落地推广，杨浦政务服务的深度和广度再一次得到拓宽。

据悉，当前在“材料银行”实现“上链”的材料包括异地结婚证、离婚证、出生医学证明等。到4月中旬，异地户口簿、户籍证明、企业投资项目备案证明、公司章程等企业群众办事高频材料也将在陆续实现“上链”。到时外省市人员在杨浦办理跨省事项时，可以提前上传相关材料至“材料银行”进行审核，待审核通过再前往政务大厅办理业务，便捷又高效。

为更好提升服务质量，提高服务水平，提升服务效率，杨浦政务服务始终坚持用户思维，模拟用户视角，不断创新工作方式，借助技术升级与数字赋能全面提高政务服务能力，在为企业群众提供最佳服务体验的道路上步履不停。

企业说……

近日，在杨浦开公司的王先生办理营业执照时发现忘记携带租赁合同。以往遇到这种情况，王先生只能打道回府，将材料准备齐全后再次前往政务大厅办事。但如今，杨浦政务先行先试推出了“材料银行”政务服务，企业和群众可自主上传各类过审材料至“材料银行”进行存储备用，上传至“材料银行”的电子材料具有与纸质材料相同的效力，受同等认可。待企业和群众前往政务大厅办理业务时，只需授权窗口办事员调取相关材料的电子件，即可实现无纸化办理，再也不用提着大堆的纸质文件也不必担心文件有错漏而白跑一趟了。“还好我之前通过‘材料银行’上传过合同，工作人员说可以直接帮我网络调取并打印使用。今天不用白跑一趟了！”在窗口工作人员的帮助下，王先生如愿办理了营业执照。

资料来源：上海杨浦

编辑：谢真

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上观号作者：上海发展改革

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