防范灾害风险人人有责 护航高质量发展共同担当

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2023年5月12日是中国第15个全国防灾减灾日，主题是“防范灾害风险 护航高质量发展”。党的十八大以来，党中央将防灾减灾救灾摆在更加突出的位置，强调要坚持以防为主、防抗救相结合的方针，要求切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，为防范灾害风险、护航高质量发展指明了方向、提供了根本遵循。

防范灾害风险，需要凝聚起“防患于未然”的社会共识。要健全风险防范化解机制，坚持从源头上防范化解重大安全风险，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。中国是世界上自然灾害最为严重的国家之一，灾害种类多、分布地域广、发生频率高、造成损失重。在全球气候变化、经济社会快速发展等背景下，自然灾害风险呈现出新情况、新特点。防范灾害风险，没有旁观者，人人都是防灾减灾的一线战士。要切实筑牢防灾减灾救灾的人民防线，努力实现“人人讲安全、个个会应急”，形成“防患于未然”的社会共识，这样才能真正为经济社会高质量发展保驾护航。

防范灾害风险，需要汇聚起防灾减灾的强大合力。“众力并则万钧举，群智用则庶绩康。”防灾减灾，仅靠党和政府部门的力量或某个人的力量是远远不够的，还必须充分依靠人民的智慧和力量，这样方能把灾害扼杀在萌芽状态，或者把灾害损失降到最低。我国的防灾减灾强调要坚持以防为主、防抗救相结合的方针，设立“防灾减灾日”，就是要大力普及防灾减灾知识，组织开展防灾减灾宣传教育活动，让人人都掌握防灾减灾知识和技能，切实汇聚起防灾减灾的强大合力。今年北京市开展了形式多样的科普宣传和应急演练，平谷区开展应急志愿者队伍授旗、消防逃生知识普及、无人机演示、救援装备演示、应急救援演示、线上知识有奖问答等，昌平区开展防灾减灾科普知识在线答题，密云区“线上”播放防灾减灾应对措施、主题标语、“线下”发放宣传品、开展防灾减灾知识展板展示、应急车辆及装备展示宣传等；市住建委扎实有效全面做好建筑工程防汛减灾工作，持续提升建筑工程防汛救灾减灾能力，确保建筑工程体系安全度汛。通过亲身体验、知识讲解、模拟消防演练、演示急救技能、知识抢答互动等环节，多形式、多角度深入普及了应急知识和技能，全力提升了群众、企业防灾减灾救灾综合能力。

防范灾害风险，需要武装起防灾减灾救灾的综合能力。党的二十大报告指出：坚持安全第一、预防为主，建立大安全大应急框架，完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型。提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力，加强国家区域应急力量建设。从当前抗灾救灾实践中，我们可以看到，基层应急防控仍然存在一些薄弱环节和突出问题，比如应急救援能力不足、力量布局不够均衡、人才科创能力不强、保障机制有待完善。2021年，北京市印发《北京市“十四五”时期应急救援力量发展规划》，提出政府专职消防员与国家综合性消防救援队伍指战员的配备比例力争达到2:1，同时要进一步提升地下轨道交通疏散救援能力，进一步建强消防站建设，进一步提高市级专业应急救援队伍综合救援能力，进一步加强本市居民社会应急和个人急救知识培训普及率，全市重点行业（场所）从业人员社会急救知识和技能培训率应达到50%-60%，武装起防灾减灾救灾的综合能力。

人类对自然规律的认知没有止境，防灾减灾、抗灾救灾是人类生存发展的永恒课题。防范灾害风险是全社会的共同责任。让我们坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，增强忧患意识，做到居安思危，全面提升防灾减灾救灾工作水平，为经济社会高质量发展保驾护航。

文/穆晓璐

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